2013年以来，石屏县检察院认真落实年初两会期间代表委员提出的“检察机关要加强预防职务犯罪警示宣传教育工作，特别是要加强对农村基层人员的廉政宣传教育”的意见和建议，切实加强了对预防职务犯罪工作的领导，多次召开会议专题研究此项工作，找准工作的切入点，开拓思路，主动出击，以检察机关正在开展的预防职务犯罪 “进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专项活动为抓手，整合力量，关注民生，从多方面入手，不断丰富警示宣传教育的形式和内容，通过预防职务犯罪知识讲座、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、观看警示教育片、召开座谈会等，形式多样全面推进预防职务犯罪警示宣传教育，预防宣传教育工作取得了一定的成效。

一、开展预防职务犯罪“进乡村、进社区”，着力促进美丽乡村建设

近年来，农村基层组织人员职务犯罪案件不断发生且呈逐年上升趋势，石屏县乡镇及村委会干部违法违纪现象已时有发生，已成为影响干群关系、阻碍农村经济社会发展的重要因素之一。为进一步加强农村基层人员预防职务犯罪工作，促进农村基层组织干部队伍建设，服务农村经济和社会发展，石屏县检察院开展了预防职务犯罪 “进乡村”活动，广泛开展多种形式的涉农预防职务犯罪警示宣传教育，重心下移，服务基层，延伸了预防工作触角，切实提高了石屏县农村基层组织工作人员和农民的法律意识、廉洁意识。一是广泛深入开展调查研究。检察长多次率检察人员深入各乡镇调研，与乡镇干部和部分基层人大代表及政协委员座谈，听取基层干部对检察机关预防职务犯罪工作的意见和建议，及时发现和解决问题。二是深入村寨开展预防宣传活动，检察人员历时10天，深入到我县9个乡镇、18个自然村，采取现场授课、发放预防宣传材料、法律咨询、展出预防职务犯罪宣传展板等方式进行，共发出宣传材料2000余份，接受预防咨询20人次。三是在村委会设立农村基层组织人员预防职务犯罪警示教育宣传点，建成了廉政宣传长廊，发放各类预防宣传材料，倡导了农村清廉家风和文明风尚，宣传了预防犯罪的理念，提高了群众的法治意识和廉洁观念。四是深入乡镇举办农村基层组织人员预防职务犯罪知识专题讲座。今年村两委换届选举结束后，针对农村基层人员法律意识淡薄、学习教育不够、文化素质较低等因素，石屏县检察院检察人员先后深入牛街镇、异龙镇、宝秀镇、龙武镇举办预防农村基层组织人员职务犯罪知识专题讲座，分别为上述乡镇党政班子、机关各站干部职工、新一届村党总支书记、村委会主任、副主任、村务监督员讲授了预防职务犯罪知识，4个乡镇、68个村委会（社区）、360名农村基层干部受到了教育。五是深入“美丽家园”建设联系点龙朋镇旧寨村委会腊迷村开展涉农预防职务犯罪宣传活动，通过图文展示、发放宣传资料、检察长接待、工作人员讲解等方式，普及预防职务犯罪法律知识，提高社会公众参与职务犯罪作斗争的自觉性。

二、开展预防职务犯罪“进机关”，着力提高国家机关工作人员廉洁从政意识、法治思维水平

以开展党的政治纪律教育为切入点，积极配合有关部门开展惩防体系建设，加强与相关主管部门的联系，以党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门为重点开展预防职务犯罪活动，宣讲反腐败法律法规，加强法制观念，提高运用法治思维和法治方式推动发展和维护稳定的能力，积极营造廉洁高效的政务环境。一是加强对税务、国土等行政执法部门的廉政宣传教育，分别深入县地税局、县国税局、县国土局、县发改局开展职务犯罪预防知识宣讲，就行政执法监督、反腐工作形势、职务犯罪有关法律知识作了座谈和交流，组织参观预防职务犯罪警示教育展板。二是在交通系统多形式开展预防职务犯罪警示教育活动，为交通局全体干部职工、各下属单位领导班子、施工单位项目经理、监理人员作预防职务犯罪知识讲座；赠送警示教育光盘和书籍，组织观看警示教育片，并要求将组织观看情况及心得体会图文报检察机关备查；检察长带队，组织县交通系统干部职工40余人参观建水县反腐倡廉暨预防涉农职务犯罪警示教育基地。三是加强司法人员预防职务犯罪工作，为公安民警作预防职务犯罪专题讲座，重点从公安人员利用职务便利所实施的滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、刑讯逼供等渎职侵权犯罪形态，通报了红河州部分公安人员典型职务犯罪案例，深入分析了犯罪原因，县公安局党委班子、民警、协警以及公安消防大队官兵共230余人受到了教育。

三、开展预防职务犯罪“进企业”，着力促进企业依法经营、廉洁从业

针对石屏县国企职务犯罪案件中暴露出的廉洁自律不强、对部分关键岗位和人员监管失控，企业财务管理混乱等问题，结合执法办案进行深入分析研究，帮助落实预防措施，提高企业依法经营和管理水平。一是加强民生领域的预防职务犯罪宣传教育，石屏县检察院在执法办案中发现，石屏县乡镇卫生院及医疗单位不同程度存在套取医保资金和新农合资金的现象，为确保医保及新农合资金的安全，石屏县检察院大力加强对医保、新农合等从业人员的职务犯罪预防警示宣传教育，举办预防职务犯罪知识专题讲座，全县各定点医疗机构、定点药店负责人、县医保中心及新农办全体干部职工共计80多人受到了警醒，进一步促进了石屏县卫生及社会保障系统的预防职务犯罪工作。二是组织医疗系统人员旁听案件庭审，针对卫生系统案件多发易发的情况，在县人民医院一系列职务犯罪案件集中开庭时，石屏县检察院组织了县卫生局领导班子、各医疗单位党政负责人、县人民医院各科室负责人、部分人大代表和政协委员、人民监督员到法院旁听了原人民医院院长朱六四、李晓奇等4件职务犯罪案件庭审，用身边的案例使医务人员受到了直观生动的教育。三是为烟叶收购人员筑牢防腐堤坝，为防止在烟叶收购工作中滋生腐败，维护广大烟农的合法权益，今年烟叶收购前夕，石屏县检察院检察人员到县烟草公司作预防职务犯罪知识专题讲座，县烟草公司全体干部职工、烤烟辅导员、烟叶收购员共220余人受到了教育，提高了自身“免疫力”，筑牢了防腐堤坝。

四、创新机制，整合资源，形成预防工作合力

探索预防工作新思路，拓展新途径，大力推动廉政文化建设，注重反腐倡廉工作新机制，促进检察预防与社会化大预防相结合，在参与和促进社会诚信建设、服务社会管理等方面发挥积极作用。一是针对近年来石屏县卫生系统及部分乡镇站所职务犯罪案件易发多发的情况，石屏县检察院与卫生局和宝秀镇分别成立了预防职务犯罪指导委员会，检察长在成立大会上为两单位干部职工及乡镇村干部作预防职务犯罪知识宣讲，分别与两单位建立了联席会议制度、信息交流制度、调查研究制度，定期通报开展预防职务犯罪工作情况，研究预防工作中存在的问题，探索预防职务犯罪工作对策和措施，有效地促进预防联系单位的党风廉政建设。二是结合当前全国检察机关正在开展的预防职务犯罪“五进”活动，与十二家预防联系单位共同举办了“深入反腐败大家来预防”主题演讲比赛，促进了石屏县反腐倡廉建设深入开展，弘扬了清正廉洁之风，进一步增强了公职人员抵御职务犯罪的意识和能力，同时也推动了新时期预防职务犯罪工作的深入开展。三是结合石屏县地方特色积极制作廉政公益海报，参加省、州廉政公益海报评选，两副廉政公益海报被州院选送省院参评，得到省、州的认可。四是开展行贿犯罪档案查询工作，在防控贿赂犯罪、维护市场经济秩序、促进诚信建设和社会管理等方面发挥了积极作用，有效服务了经济社会发展，今年以来，在教育、住建、交通、水利、卫生、政府采购等领域的招投标、市场准入等环节开展行贿犯罪档案查询，为有关申请查询单位和个人提供行贿犯罪档案查询结果240次376人。

                          （作者单位：石屏县人民检察院  ）